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与你有关的两会:经济建设与城市发展等热点问题解读

编辑:小豹子/2018-07-06 23:58

  第十二届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。

  国务院总理李克强作政府工作报告时说,过去五年,我国发展成就举世瞩目。“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。同时,提交大会审查的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务,“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。

  经济目标 2020年人均收入比2010年翻一番

  规划摘要

  保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。

  实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。

  解读分析

  国发智库研究院执行院长沈刚接受记者采访时表示,对国内而言,这次的GDP增速目标兼顾了国内各地经济发展不均衡的实际。

  今年有些结构性改革效果明显的省市GDP还会保持超10%的高速增长,而像老工业基地、资源型等结构性调整较慢省份的GDP增速还会有降低。所以,在GDP增速上设定区间目标,能很好地保护各地继续推进结构性改革的积极性,更注重各地经济发展的质量,区间调控凤凰彩票娱乐平台(5557713.com)无疑是今年宏观调控的重点。

  北京工商大学周清杰表示,经济实现5年经济增长6.5%这个目标,实际上和过去提的经济翻番这个总目标是一致的,这个目标有点偏高,但是如果供给侧改革成功,这个目标是可以实现的。

  新型城镇化 实现1亿左右人口在城镇落户

  规划摘要

  要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

  解读分析

  中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞表示,“推进新型城镇化和农业现代化”这个说法,在过去的中央文件中都曾经有过阐述,只是把过去中央的提法正式列入政府工作报告。

  中国的城镇化问题是中国现代化建设的必由之路。但从现状来说,城镇化的具体落实还是大问题,因为这涉及中国各个阶层的深层利益结构的调整。

  如果想达到目标,首先在政策上不应该限制农民的流动。在中国,以现有的城镇扩张为主是未来城镇化基本路径。这是客观的基本规律,城市的发展不以人的意志为转移,本质上是自然发展的过程。

  环保 地级以上城市优良天要超80%

  规划摘要

  深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强生态保护和修复。

  特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。

  解读分析

  规划纲要草案提出,今后五年要降低单位国内生产总值用水量、能耗和二氧化碳排放量、国家缺水量。

  水资源专家李复兴表示,水环境方面,水污染比大气污染更严峻、更重要,水污染影响整个生态链,土壤污染、植物污染、水污染不但影响健康,而且影响生命安全,所以需要特别关注。“生态污染很容易,但修复起来可能要几代人时间。”全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰说,空气、水、土壤污染治理未来五年都有了具体目标。对严重污染源要“舍得割肉”,持之以恒铁腕治污,才能建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

  京津冀协同发展 构建“一核双城”空间格局

  规划摘要

  构建“一核双城三轴四区多节点”的空间格局。优化产业布局。北京重点发展知识经济。河北积极承接北京非首都功能转移和京津科技成果转化,重点建设新型工业化基地和产业转型升级试验区。

  解读分析

  北京市政协委员、北京化工研究院高级工程师朱良称,非首都功能的疏解不是一哄而散,而是要有序地疏解。那么就需要建设好副中心,这样才能更合理地承接从首都转移出去的功能和人口。

  他认为,京津冀要有一个合理的分工,不是同质化的竞争,而是根据自己的优势和条件,在整体框架下互相配合、协同发展。

  过去之所以在首都聚集了大量非首都功能,实际上很大程度上是因为人口的聚集,而人的聚集是因为人口的福利和人才政策问题,使北京成为一个吸引人的聚集点。要想疏解非首都功能,让京津冀更好地协同发展,必须有一个统一的人才政策,让人才在京津冀乃至全国合理的流动和分配。

  亮点摘要

  ●一带一路

  要推进“一带一路”建设,秉持亲诚惠容,坚持共商共建共享原则,开展与有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

  健全“一带一路”合作机制,畅通“一带一路”经济走廊,共创开放包容的人文交流新局面。

  ●城市群

  加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴,大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城市化战略格局。

  优化提升东部地区城市群,建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群,培育中西部地区城市群。

  ●交通

  高铁覆盖80%以上的大城市,新增民用机场50个以上,新增城市轨道交通运营里程约3000公里。

  在城镇化地区大力发展城际铁路、市域(郊)铁路,鼓励利用既有铁路开行城际列车,形成多层次轨道交通骨干网络,高效衔接大中小城市和城镇。

  ●创新创业

  启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。

  持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。

  ●网络技术运用

  加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,推进信息网络技术广泛运用,形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。

  推进宽带接入光纤化进程,城镇地区实现光网覆盖,提供1000兆比特每秒以上接入服务能力,大中城市家庭用户带宽实现100兆比特以上灵活选择;9凤凰彩票娱乐平台(5557713.com)8%的行政村实现光纤通达等。

  ●反腐

  要加强党风廉政建设和反腐败斗争,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,反腐不能停步、不能放松。

  坚持全面从严治党,落实“三严三实”要求,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化责任追究。

  ●扶贫

  推进精准扶贫精准脱贫,按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,切实提高扶贫实效,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。